化解城市物流配送“痛點(diǎn)” ——《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化城市配送車輛管理提升城市物流管理程度的通知》解讀 現(xiàn)代生活中，開(kāi)門(mén)七件事有了新的定義。 2018年，新疆人網(wǎng)購(gòu)花了720.6億元，比上年增長(zhǎng)17.7%。限額以上餐飲業(yè)單位經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成的餐費(fèi)收入到達(dá)2.83億元，比上年增長(zhǎng)73.6%。往常，收寄快遞也成為百姓現(xiàn)代生活“新開(kāi)門(mén)七件事”之一。

而電商快速增長(zhǎng)的背后，是日益崛起的物流產(chǎn)業(yè)。 隨同當(dāng)前消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)晉級(jí)，城市物流配送如何才干不時(shí)滿足人民日益增長(zhǎng)的美妙生活需求？ 日前，自治區(qū)開(kāi)展和變革委員會(huì)、公安廳等六部門(mén)結(jié)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化城市配送車輛管理提升城市物流管理程度的通知》，旨在進(jìn)一步提升我區(qū)城市物流配送管理程度，化解城市配送“痛點(diǎn)”，促進(jìn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展。 諧和聯(lián)動(dòng) 創(chuàng)新機(jī)制形式和手腕 快遞配送、外賣餐飲配送以及蔬菜水果、蛋糕鮮花、藥品等本地生活效勞配送……城市配送越來(lái)越深入地影響著現(xiàn)代生活。 隨著人們對(duì)配送需求的增長(zhǎng)，城市配送和管理的痛點(diǎn)隨之而來(lái)。比方配送品類增加，配送車輛狀況復(fù)雜且款式五花八門(mén)，給城市管理增加了難度，也給城市交通帶來(lái)了壓力。 “城市配送車輛管理是城市管理才能現(xiàn)代化的綜合表現(xiàn)和展示城市形象的重要窗口?！弊灾螀^(qū)開(kāi)展變革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處擔(dān)任人說(shuō)。 

該擔(dān)任人表示，完善城市配送車輛管理，有利于淘汰“客改貨”等非法貨運(yùn)車輛，標(biāo)準(zhǔn)城市配送開(kāi)展，緩解城區(qū)擁堵，改善通行條件，促進(jìn)節(jié)能減排；有利于促進(jìn)干線物流與城市配送有序銜接，進(jìn)步社會(huì)物流整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率，促進(jìn)物流降本增效；有利于打破社會(huì)物流網(wǎng)絡(luò)末端的瓶頸限制，提供愈加便利高效、平安牢靠的城市配送效勞，滿足居民消費(fèi)晉級(jí)需求。 那么，如何完善？首要任務(wù)是創(chuàng)新城市配送車輛管理機(jī)制、管理形式和手腕。 《通知》提出，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一指導(dǎo)下，樹(shù)立由交通運(yùn)輸主管部門(mén)擔(dān)任運(yùn)輸車輛管理和規(guī)范化推行、公安交通管理部門(mén)擔(dān)任通行管理、商務(wù)部門(mén)擔(dān)任配送需求引導(dǎo)、郵政管理部門(mén)擔(dān)任快遞配送車輛諧和管理等的跨部門(mén)優(yōu)化城市配送車輛管理諧和機(jī)制，增強(qiáng)諧和聯(lián)動(dòng)，研討制定完善本地域城市配送車輛管理的詳細(xì)方法，妥善處理城市配送車輛管理中存在的權(quán)責(zé)不清、職能穿插、銜接缺乏等問(wèn)題。

 同時(shí)，加快建立和完善開(kāi)放式城市共同配送信息和監(jiān)管效勞平臺(tái)。增強(qiáng)對(duì)配送企業(yè)事中事后監(jiān)管，探究對(duì)城市配送車輛實(shí)行信譽(yù)懲戒措施，嚴(yán)厲查處城市配送車輛涉牌涉證、非法改裝、亂停亂放、違背限行等交通違法行為。 增強(qiáng)規(guī)劃 引導(dǎo)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng) 家住烏魯木齊市沙依巴克區(qū)的市民蘇眉最近有點(diǎn)郁悶：適逢“618電商大促”，她在宜家家居官網(wǎng)上選購(gòu)了不少家居物品，但因中心城區(qū)的貨運(yùn)車輛禁行措施，宜家的配送效勞只到烏市郊區(qū)。 如何處理城市配送車輛進(jìn)城“最后一公里”的問(wèn)題，讓物流效勞才能,特別是城市配送效勞才能盡快跟上電商的開(kāi)展節(jié)拍，同時(shí)完成本身的轉(zhuǎn)型晉級(jí)？ 

《通知》提出統(tǒng)籌建立配送設(shè)備。 自治區(qū)開(kāi)展變革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處擔(dān)任人解釋，將分離本地人口散布、城市功用規(guī)劃、機(jī)動(dòng)車污染防治、路網(wǎng)建立等實(shí)踐狀況，統(tǒng)籌規(guī)劃建立以綜合物流中心(快遞分撥中心)、公共配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)(快遞末端網(wǎng)點(diǎn))為支撐的城市物流配送網(wǎng)絡(luò)，合理規(guī)劃城市配送設(shè)備和貨運(yùn)通道。合理規(guī)劃設(shè)置商業(yè)區(qū)、寓居區(qū)、消費(fèi)區(qū)和大型公共活動(dòng)場(chǎng)地等區(qū)域的停車、裝卸、充電樁設(shè)備。 同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有商貿(mào)流通和物流設(shè)備改造晉級(jí)力度，改善?？拷有稐l件，為城市配送車輛作業(yè)提供便利。引導(dǎo)企業(yè)將貨物集中寄存于城市外圍的規(guī)范化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，由規(guī)范化配送車輛統(tǒng)一配送至城區(qū)內(nèi)的商貿(mào)、物流、快遞等網(wǎng)點(diǎn)。 

《通知》明白，在不影響道路平安和暢通的狀況下，優(yōu)先給予規(guī)范化配送車輛城區(qū)道路通行和?？孔鳂I(yè)權(quán)。 鼓舞和支持與城市配送相關(guān)的末端冷鏈物流設(shè)備建立，消弭“斷鏈”隱患，保證居民食品消費(fèi)平安。推進(jìn)城市配送企業(yè)范圍化開(kāi)展，積極培育具有典型示范效應(yīng)的現(xiàn)代化城市配送企業(yè)，以點(diǎn)帶面提升城市配送車輛運(yùn)營(yíng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度。 集約配送 進(jìn)步精密化管理程度 “固然物流配送有不盡人意的中央，但必需要供認(rèn)，往常，多元化的派送方式越來(lái)越多地呈現(xiàn)在我們的生活中。”

6月11日，蘇眉一邊從單位門(mén)口的快遞自提柜掃碼取件一邊說(shuō)，從門(mén)到門(mén)、自提柜、驛站代理……快遞配送越來(lái)越多地影響著她的生活。她獵奇的是，將來(lái)的配送是怎樣呢？ 共同配送、統(tǒng)一配送、集中配送、夜間配送……不久的未來(lái)，多種方式的集約化配送都將完成?！锻ㄖ饭奈璩鞘形锪髋渌徒M織形式創(chuàng)新，研討推行城市配送車輛分時(shí)、錯(cuò)時(shí)和分類停車形式，進(jìn)一步進(jìn)步對(duì)現(xiàn)有道路資源和停車設(shè)備的有效應(yīng)用。 依據(jù)城市配送規(guī)律特性，合理規(guī)劃城市配送專用通道，實(shí)行貨車分品種、分時(shí)段、分路段、分區(qū)域通行管控措施，完善相關(guān)交通標(biāo)志線，進(jìn)步車輛通行管控精密化程度。 《通知》在城市配送車輛選型、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)等方面作出詳細(xì)規(guī)則。

在醫(yī)藥、家電、生鮮冷鏈、煙草、搬家及快遞、第三方物流等范疇組建城市配送車隊(duì)，并完成“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一車輛請(qǐng)求、統(tǒng)一車輛調(diào)度、統(tǒng)一信息效勞和統(tǒng)一管理。推進(jìn)快遞、外賣企業(yè)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和采購(gòu)契合國(guó)度規(guī)范的專用電動(dòng)自行車，采用辨識(shí)度高的專有涂裝，并依照有關(guān)規(guī)則申請(qǐng)辦理注銷上牌手續(xù)。 

《通知》明白，完善停車設(shè)備，改善城市配送車輛?？拷有稐l件。樹(shù)立城市配送車輛分類管理機(jī)制，對(duì)運(yùn)輸生活必需品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、冷藏保鮮產(chǎn)品、郵政寄遞類等觸及民生的配送車輛，給予優(yōu)先通行便利。發(fā)放通行證方面，對(duì)效勞居民搬家等的貨運(yùn)出租車、配送食用農(nóng)產(chǎn)品的“菜籃子工程”車輛等予以優(yōu)先支持，保證居民根本物流需求。 此外，自治區(qū)制定《城市物流配送車輛營(yíng)運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)》等中央規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)、配送、運(yùn)營(yíng)、效勞等城市配送全范疇的中央規(guī)范體系建立，引導(dǎo)城市物流配送行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展。